方案正式印发，广东全域推进“无废城市”建设

“无废城市”建设一头连着减污，一头连着降碳，是推进美丽中国建设的重要抓手。近日，《广东省全域“无废城市”建设工作方案》（下称《方案》）正式印发实施，其中明确，为更好发挥减污降碳协同效应，在全省“无废城市”建设试点工作基础上，全域推进“无废城市”建设，到2035年，全域建成“无废城市”，固体废物产生强度指标、循环利用水平总体居于全国前列。

高水平建设现代化“城市矿产”基地

《方案》明确了全域推进“无废城市”建设的工作目标：到2025年，全省各地级以上市全面开展“无废城市”建设，固体废物产生强度持续降低。到2027年，危险废物填埋处置量占比稳中有降，固体废物产生强度明显下降，资源化利用率明显提升。到2035年，全域建成“无废城市”，固体废物产生强度指标、循环利用水平总体居于全国前列。

《方案》提出要培育壮大资源循环利用产业，合理规划建设回收网络，科学建设“回收点—中转站—分拣中心”全链条再生资源回收体系，打造“居民+个体回收户+站点+分拣中心+利废企业”生态闭环，每个县（市、区）至少建成1个再生资源分拣中心，探索生活垃圾分类网点、废旧物资回收网点、一般工业固体废物回收网点“三网融合”。鼓励有条件的回收企业建设网上交易平台。

同时开展废弃物资源化和再利用水平提升行动，高水平建设现代化“城市矿产”基地和循环经济产业园区。以广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大都市圈为重点，布局建设区域性废弃物循环利用重点项目，培育一批技术装备先进、管理运营规范、创新能力突出、引领带动力强的行业骨干企业。

共同推进“无废湾区”建设

促进工业绿色转型方面，《方案》提出，发挥政策推动和示范引领作用，培育创建绿色工厂、绿色园区，围绕电子信息、汽车制造、石油化工等产业，打造一批绿色供应链企业，培育第三方绿色制造服务机构及评价机构。推动实施清洁生产技术改造，提升制造业企业清洁生产水平。与此同时，推动工业固体废物在园区内、厂区内的循环利用，产生、利用单位点对点定向合作，以及工业炉窑、生活垃圾焚烧厂协同处置一般工业固体废物。支持固体废物综合利用项目建设，推动大宗固体废物在建材生产、回填充填、生态修复、土壤治理等领域规模化利用。强化动力电池制造、回收、利用等全过程管理。落实风电和光伏发电企业退役设备处理责任机制。

在加强建筑垃圾全过程管理方面，建立健全建筑垃圾减量化制度标准体系，明确建设工程建筑垃圾排放限额标准，将建筑垃圾减量化措施费用纳入工程概算，在工程招标文件、施工设计中明确减量化具体要求和措施。推广绿色建筑，开展绿色策划、实施绿色设计、推广绿色施工，提高星级绿色建筑比例。同时加强建筑垃圾全过程监管。落实建筑垃圾处理方案备案制度和城市建筑垃圾处置核准制度，规范跨区域处置，推广应用省建筑垃圾跨区域平衡处置协作监管平台。落实建筑垃圾转移联单管理办法，推动建筑垃圾种类、数量和流向等全过程可追溯、可查询。强化建筑垃圾运输管理，推广应用全封闭智能运输车辆。

此外，《方案》还明确，加强粤港澳合作交流，共同推进“无废湾区”建设。推进粤港澳大湾区固体废物污染防治规则衔接、机制对接，探索制定湾区统一的固体废物管理规范标准。推动共享固体废物污染防治技术经验，促进三地人才、资金、技术优势互补。探索建立区域废弃物协同利用机制，统筹布局建设区域性废弃物循环利用项目。

文/广州日报新花城记者：杜娟广州日报新花城编辑：张宇