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发布时间：2025-04-26 17:17:00
国际货币基金组织（IMF）4月22日发布最新一期《世界经济展望报告》，将全球经济增长预期从3.3%大幅下调至2.8%，主因是美国单边加征关税引发贸易政策不确定性加剧。对此，全国政协常委、北京大学国际关系学院教授、北京大学中外人文交流研究基地主任贾庆国告诉本报记者：“当下，关税战给美国对华和对外经贸关系带来的冲击很大，如果持续下去，美国经济和世界经济进入衰退的概率陡然上升。不过，基于中美双方在全球产业链、供应链中的深度融合以及各自的经济利益考量，通过谈判走出关税僵局具有较高的现实可能性，双方均有动力走出目前经贸摩擦的僵局。”一方面，美国政府以“极限施压”的方式推行关税政策，另一方面，又频繁释放“合作信号”，如何解释这一看似矛盾的现象呢？贾庆国认为，有如下几个思考维度：一是美方将关税作为谈判筹码，试图通过制造心理优势获取对华经贸谈判的主动权，迫使中国在市场准入、知识产权保护等关键议题上作出让步，谋求自身利益最大化。二是美方推行“美国优先”的对外经贸政策，既试图通过提高关税增加财政收入，缓解长期存在的财政赤字压力；又通过设置高关税壁垒改变企业投资的机会成本，迫使跨国企业流向美国本土，推动制造业振兴，这种全局性战略布局折射出其试图重构全球贸易秩序的深层诉求。三是地缘政治考量与政策弹性。美方对中国在全球治理中的影响力持有清醒认知，意识到在俄乌冲突、朝鲜半岛核问题、中东问题等国际事务中，中国的合作不可或缺。这种现实需求促使其在对华政策中保留战略回旋空间，既避免在敏感议题上过度激化矛盾，又通过释放“重启对话”信号维持关系缓和表象，以平衡国内政治压力与国际合作需求。四是实用主义外交导向下的关系定位。现任美国政府奉行利益优先的外交理念，视国际交往为“交易”，更注重通过谈判获取实际利益而非意识形态对抗。这种思维模式使得其政府在处理中美关系时，倾向于将分歧视为可谈判、可妥协的筹码，而非不可调和的矛盾，因此在涉华敏感问题上保持相对克制，为后续谈判预留操作空间。贾庆国表示，美国对华关税政策源于对中国崛起的战略焦虑，试图通过经济手段缩小美国与中国在制造业日益扩大的差距，以维持自身霸权地位。中美双方能否打破僵局主要取决于关税战对美国经济各领域的影响，包括但不限于产业竞争力、企业利润、就业市场及消费者信心等方面，和其对美国经济冲击的广度与深度；还有中美双方谈判的诚意、目标诉求、策略运用以及国内外政治经济环境等因素，能否在关键议题上达成共识，推动双边经贸关系重回正轨。贾庆国认为，中美双边贸易规模庞大、结构互补，美国对中国商品加征关税的举措，客观上存在引发贸易链断裂的风险，这种“伤敌一千自损八百”的局面将对两国经济造成冲击，并产生外溢效应，数据显示，全球贸易活动已显著收缩。贾庆国提出，越是面临困难时期，越要坚持高水平对外开放，“中国的市场足够大，有足够的吸引力，对于外资和外国企业来讲，有生意可做自然会来，来了就不容易走。任何一个市场，如果不开放的话会越做越小，反之，我们的事业就会做得越来越大。”此外，高水平对外开放还能推动我国经济高质量发展促进转型升级。“我国制造业产值已是美国、德国、日本、印度四国的总和，以新能源汽车为代表的‘新三样’、DeepSeek、高端芯片制造和6G技术已实现突破，这些都在推动中国对外贸易不断提质升级。”贾庆国强调，中国经济应继续推进数字化、智能化、绿色化转型发展，推动供应链和价值链向上攀升，以国内经济结构调整应对外部环境变化。作为世界范围内的两个大国、强国，中美关系如何发展会对世界产生重要影响。“中美两国有着维护国际秩序的重要责任，还有着应对全球治理的共同挑战，两国在很多方面的利益是相互关联、相互重叠的，从长远的角度看，中美关系还是需要稳定和发展，未来两国应共同努力，修复、稳定和发展两国关系。”贾庆国表示，面对美国政府对中国采取的一系列政策措施和各种压力，中国不仅要用“中国智慧”“中国方案”，还要用“人类智慧”“人类方案”来应对，要做到知己知彼，采取“以柔克刚”“以理服人”“反其道而行之”的做法，方能处理好中美关系。“中美博弈需保持‘斗争与合作的动态平衡’：短期需通过反制维护核心利益，但长期仍需推动对话降低系统性风险；同时争取国际社会共同抵制单边主义，防止世界经济陷入‘新大萧条’。”贾庆国最后呼吁。
记者：陈建萍
文字编辑：李彬
新媒体编辑：叶瑶楷（实习）
审核：李木元
